乌拉特后旗宝音志愿者服务协会

      内蒙古乌拉特后旗有一位被牧民们亲切称为“赛因察戈答”(蒙语，汉语意为好警察)的片区民警，他就是潮格温都尔镇派出所民警宝音德力格尔。

      中国辖区面积最大的片警

　　宝音德力格尔于1997年以优异的成绩考入乌拉特后旗公安局，他负责管理的第一个辖区是宝日布嘎查(即行政村)。由于没有向导，不熟悉大山深处的地形，一开始他经常走冤枉路，少则10多公里，多则几十公里，就这样反反复复15天，他才把大山中的宝日布嘎查转了一遍。这位瘦小的责任区民警如此认真负责的工作态度，让嘎查领导刮目相看，觉得他是一个肯给牧民办实事的好民警，于是积极主动地协助他的工作。从此，宝音德力格尔的工作逐渐打开了局面，和牧民群众打成了一片。

　　撤乡并镇后，原赛乌素镇与潮格温都尔苏木合二为一，成为现在的潮格温都尔镇，原来的5个牧业嘎查也合并为一个责任区，面积足足1672平方公里！宝音德力格尔奉命挑起了这副重担，成为这个超大责任区的民警。在这戈壁草原上，邮政网络只能通到嘎查。而从嘎查到牧民家的路，有的需要翻山越岭，有的地方连车也开不进去。如果没有一个联系通道，或者没有一个经常往来于大山戈壁的人，许多牧户就可能与外界隔绝。宝音德力格尔主动当上了邮政局的义务邮递员，常常帮牧户代收汇款、邮购药品。就这样，他的分外“业务”逐渐多了起来，可是他一直当成分内事来做，10多年来风里来雨里去，毫无怨言地奔走在这片草原上。

　　牧民群众的贴心人

　　宝音德力格尔认识到，要想让牧民知法、守法，实现自我管理和自我保护，必须开辟更广的途径让牧民学法、用法。针对牧民文化水平相对偏低，法律意识淡薄的情况，宝音德力格尔经常走包串户宣传法律、法规和党的方针政策。他积极联系，为牧民订阅《内蒙古公安》杂志，使偏远的牧民群众及时学习到相关法律、法规和案例，潜移默化地提高了他们的法律意识、增强了他们的法制观念。

　　宝音德力格尔对重点人口管理采用情、理、法相融合的管理模式，对管理对象晓之以理、动之以情，收到明显成效。2009年9月，曾因盗窃入狱的朝某刑满释放后，不被家人和亲友接纳的他，在多次就业无望的情况下，产生了轻生念头。宝音德力格尔闻讯后迅速赶到现场及时制止，挽救了朝某的生命，并主动帮助朝某在镍钴矿找到了工作。辖区牧民哈某与丈夫因孩子问题再度发生了争吵，哈某一气之下，吞服了家里给牲畜治病的毒药。宝音德力格尔知晓后立即赶到将病人送到旗医院诊治。看到康复的妻子，哈某的丈夫拉着宝音德力格尔的手说：“你不单是救了她，更救了我这个家呀！”。为孤寡老人、残疾人、贫困户和辍学儿童办好事、办实事的例子，在宝音德力格尔这里还有很多。牧民都亲切地称呼他为“我们的贴心人”。

　　辖区情况的“活档案”

　　在地广人稀的乌拉特牧区，除了草原，就是戈壁。在这里，迷路是很常见的事。可宝音德力格尔总能从一块石头、一簇野草、一段河槽、一块树根的位置准确地找到方向和出路，甚至能从几颗羊粪蛋儿判断出距离牧民家的远近。从一开始的迷路到现在的“老马识途”，他也是靠着自己的努力一步步走出来的。

　　从1999年开始，宝音德力格尔尝试在走访中绘制他自己的警务“地图”，每找到一家牧户，宝音德力格尔就掏出本子记下大致方位。有些牧户居住在戈壁大山中，景物单调，参照物也千山一面，即使是有牧区生活经验的人也很容易迷路。宝音德力格尔从宝日布嘎查开始“绘图”：东面是滩，西面是山，他以这个嘎查最主要的砂石公路川敖线为主线，一家一家标出牧户名，同时在图上标注出大敖包、小敖包、饲料集中存放点以及河槽的位置。在宝音德力格尔的地图上，只要找到一家牧户，就可以沿图所导方向找到另一户，并能准确掌握到其家庭人口情况。10多年来，宝音德力格尔不断修改调整这份地图，把管区5个嘎查平面图合在一起就能得到一张反映全辖区牧民分布的大图。这张以宝音德力格尔一己之力绘成的图，于2009年被巴彦淖尔市公安局录入警务平台，在加强社会管理、服务人民群众中发挥着越来越大的作用。

　　宝音德力格尔对辖区内的所有人口情况都了然于胸，被群众亲切地称为“活档案”。在他的办公室里，整整齐齐地摆放着一排厚厚的档案。即使有人户分离的情况，也都全部采集了人口相片、所有户主的电话和联系方式，集中打印成表册。翻开规范的表册，2000余人的所有情况一览无余。常住人口则按分布和路程分组，分别绘制了嘎查平面图。每一幅平面图与户主小底册的编号相对应，相统一。牧民同名的比较多，他就自己创新，给他们编号，如大巴特、小巴特、王巴特、白巴特，一目了然。他的档案管理法在巴彦淖尔市得到全面推广。

　　在这片土地上，每一片草场，每一座山峰，每一个戈壁，都见证着宝音德力格尔坚毅的身影，他用执著、热情，默默守护着这片贫瘠而苍凉的大地，他用满腔热忱和无私的情怀，续写着乌拉特草原上“赛因察戈答”的感人篇章。

巴彦淖尔市乌拉特后旗宝音志愿者服务协会是一支非营利性社会公益组织，协会于2017年5月由乌拉特后旗公安局潮格温都尔镇派出所教导员宝音德力格尔同志主导创立，2019年7月经相关程序注册审批，同步成立协会临时党支部。现共有会员128名，党员23名。

协会在宪法和法律的范围内开展工作，秉承“扶助弱小，关爱他人；服务社会，传播文明”的宗旨，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，构建“1+7+X”志愿工作网络（1个志愿服务基地，7个志愿服务站点，X个志愿服务项目）。通过关注社会弱势群体，开展困难救济援助，为边远山区群众宣传党的政策、普及法律知识、提供爱心服务，为促进乌拉特后旗后山牧区社会和谐稳定做出应有贡献。

协会建立以来，共组织开展各项公益活动1346场次，其中组织大型文艺演出6场、累计观众达3千余人；邀请知名心理咨询师免费为群众上心理咨询课10场，受益人群达1万余人；较大规模法律法规宣传8场、累计发放法律宣传册16000多本，标语90多付；参与疫情防控志愿者人数已达到86人，为疫情一线义务工作者捐款3次，捐款金额4万余元；走进福利院演出2场、为福利院孤寡老人购买日用品价值2000余元，帮助牧民群众剪驼毛、剪羊毛51场次，累计帮助牧民收集驼毛1330斤、羊绒2800多斤、绵羊毛5170斤；组织较大规模清理白色垃圾34场次、累计清理白色垃圾158吨；组织有特色党日活动81场次、慰问老党员、退役军人、孤寡老人243人次，走访慰问乌拉特后旗和鄂尔多斯市地区的老党员、孤寡老人、残疾人士及困难家庭共计389户，为他们送去了价值20万余元的大米、食用油、面粉等生活物资，冬季为生活困难群众义务送煤累计128吨；因洪水受灾群众巴达玛组织捐款10728元，娟羊5只，为受灾牧民阿日宾贺西格捐款6600元；助残免费理发398人次、帮助10名困难大学生完成学业，累计助学资金投入8万余元，组织志愿者义务植树造林6场次，累计种植树苗12000余朱，梭梭苗8000余朱，组织志愿者维修网围栏2万多米，累计投入网围栏维修资金11万元，出动志愿者4699人次，出车179车次，活动总工时31801小时，为构建彰显乌拉特后旗魅力的志愿服务体系框架，提升社会文明做出了积极贡献。